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　　一、公共场所概念公共场所是提供公众进行工作、学习、经济、文化、社交、娱乐、体育、参观、医疗、卫生、休息、旅游和满足部分生活需求所使用的一切公用建筑物、场所及其设施的总称，公共场所的适用范围包括七类二十八种。二、相关法规标准江苏武进区生活饮用水检测国务院于1987年发布了《公共公共场所卫生管理条例》(1987)，卫生部于1991年发布了《公共场所卫生管理条例实施细则》，卫生部和技术监督局于1996年颁布了与《公共公共场所卫生管理条例》和《公共场所卫生管理条例实施细则》相配套的《公共场所卫生标准，这标志着我国对公共场所的卫生管理已从政府的行政管理转变为法制化管理，它充分体现了对保障人民身心健康的高度重视，从根本上保证了公共场所的质量。

　　1987年4月，国务院颁布《公共场所卫生管理条例》对宾馆等七类公共场所的空气、水质等项目提出必须符合卫生标准的要求;公共场所的经营者必须取得卫生许可证方可经营。1989年2月，全国人大颁布《传染病防治法》，2004年和2013年分别进行了修订。《传染病防治法》的主要目的：为了预防、控制和消除传染病的发生与流行，保障人体健康和公共卫生。 1991年3月，卫生部根据《公共场所卫生管理条例》发布了《公共场所卫生管理条例实施细则》，2011年2月卫生部对《公共场所卫生管理条例实施细则》进行了修订。《公共场所卫生管理条例实施细则》对公共场所的、微小气候、水质、采光、照明、噪声、顾客用品用具等进行卫生检测yuju3&#￥df，检测频次不得少于每年1次，对于无法自行检测的经营者应委托检测，且必须在醒目位置公示检测结果;对公共场所经营者申领卫生许可证应提交的资料进行了明确规定，其中必须提交公共场所卫生检测或

　　什么是公共场所卫生检测?

　　公共场所卫生检测是指公共场所的发证监测、复证监测和经常性卫生检测。发证检测、复证检测是指对公共场所经营单位的卫生状况进行监测，评价其卫生状况，确定是否发放卫生许可证。经常性卫生检测是指对公共场所经营单位在取得卫生许可证之日起，至下次复核卫生许可证之间一段时间内所进行的卫生检测，监测卫生状况达标情况，促使卫生状况巩固提高。

　　公共场所的主要特点

　　1、人密集，易传播疾病;

　　2、流动性大，易混杂各种污染源;

　　3、设备及物品供公众重复使用，易造成沾污;

　　4、健康与非健康个体混杂，易造成疾病特别是传染病的传播。

　　公共场所卫生检测项目

　　1、公共场所空气质量检测(物理因素、化学污染物、空气微生物)

　　2、游泳池水、二次供水、生活饮用水检测

　　3、公共场所用品用具微生物检测(细菌总数、真菌总数、致病菌)

　　4、集中空调通风系统卫生检测

　　为什么要做公共场所卫生检测

　　根据《公共场所卫生管理条例》和《公共场所集中空调通风系统卫生管理办法》规定：

　　1、公共场所经营者应当按照规定向当地卫生行政部门申请卫生许可证，未取得卫生许可证的，不得营业;申请、续证、复核卫生许可证时均需提供公共场所卫生检查或评价报告。

　　2、公共场所经营者应当按照卫生标准、规范的要求对公共场所进行卫生检测，检测每年至少一次。

　　3、新建、改建和扩建公共场所建设项目在设计至竣工验收阶段应进行建设项目卫生学预评价和竣工验收卫生学评价。

　　4、新建、改建和扩建的集中空调通风系统应当进行预防空气传播性疾病的卫生学评价，评价合格后方可投入运行。已投入运行的集中空调通风系统应每两年对其进行一次预防空气传播性疾病的卫生学评价，评价合格后方可继续运行。

　　依据依照《公共场所卫生管理条例实施细则》

　　第三十六条款第

　　(一)项：【公共场所经营者未按照规定对公共场所的空气、微小气候、水质、采光、照明、噪声、顾客用品用具等进行卫生检测的，由县级以上地方人民政府卫生计生行政部门责令限期改正，给予警告，并可处以二千元以下罚款】的规定予以行政处罚。江苏无锡北塘区二次供水检测《公共场所卫生管理条例实施细则》第十九条：公共场所经营者应当按照卫生标准、规范的要求对公共场所的空气、微小气候、水质、采光、照明、噪声、顾客用品用具等进行卫生检测，检测每年不得少于一次;检测结果不符合卫生标准、规范要求的应当及时整改。常州天宁区卫生许可证检测服务第三十六条?公共场所经营者有下列情形之一的，由县级以上地方人民政府卫生计生行政部门责令限期改正，给予警告，并可处以二千元以下罚款;逾期不改正，常州天宁区卫生许可证检测造成公共场所卫生质量不符合卫生标准和要求的，处以二千元以上二万元以下罚款;情节严重的，可以依法责令停业整顿，直至吊销卫生许可证: (一)未按照规定对公共场所的空气、微小气候、水质、yju&(&(0j097采光、照明、噪声、顾客用品用具等进行卫生检测的;常州卫生许可证检测机构

　　(二)未按照规定对顾客用品用具进行清洗、消毒、保洁，或者重复使用一次性用品用具的。现在公共场所卫生监督中，一些同志认为这里的检测只是每年一次的要求，对开展了检测但不合格的认为不能处罚，这是对法规的片面机械理解所致，其实检测不合格与未检测具有同样的社会危害性，应当依法查处。有同志认为，《公共场所卫生管理条例实施细则》第十九条规定，“公共场所经营者应当按照卫生标准、规范的要求对公共场所的空气、微小气候、水质、采光、照明、噪声、顾客用品用具等进行卫生检测，检测每年不得少于一次;检测结果不符合卫生标准、规范要求的应当及时整改。”中对不检测不合格的，只明确要求了责令改正，其实这也是对“责令改正”之误解。江苏无锡滨湖区卫生许可证发证检测依据《行政处罚法》第二十三条 “行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为。”之规定，所有违法行为都必须责令改正，因此责令改正不是不处罚前置要求，更不能将“责令改正”单列取代行政处罚。《卫生事业发展“十二五”规划》提出：大力推进卫生监督工作。加强城乡集中式供水、二次供水和学校饮用水卫生监测工作，提高水质检验能力，形成全国饮用水卫生监测网络。推进公共场所卫生监督量化分级管理工作。继续实施消毒产品及涉及饮用水卫生安全产品的专项监督抽检。同时明确提出：日供水1000立方米以上的集中式供水单位卫生监督覆盖率≥90%。;@jdjgflasd#

　　2014年11月，卫计委发布《省级涉及饮用水卫生安全产品卫生行政许可规定(2014年修订版)》，明确提出：省级涉水产品在申请卫生行政许可前，必须进行生产能力审核和采封样，采封样必须送样到具备条件的检测机构进行检测;

　　3. 公共卫生检测与评价范围

　　公共场所卫生技术服务主要包括：

　　1) 空气、微小气候(湿度、温度、风速)、采光、照明、噪声等室内环境的卫生检验、检测与评价;卫生许可证检测机构

　　2) 顾客用品用具的卫生检验、检测与评价;

　　3) 公共场所饮用水(包括：自备水、直饮水、二次供水)卫生检验、检测与评价;

　　4) 游泳场(馆)和公共浴室水质卫生检验、检测与评价;

　　5) 集中空调通风系统的卫生检验、检测与评价。

　　涉水产品检测与评价则是在生活饮用水检测与评价的基础上衍生的业务，在此不展开说明。

　　4. 检测与评价技术依据

　　室 内环境和公共用品用具：《旅店业卫生标准》(gb 9663)等公共场所卫生标准(gb 9663-gb9673、gb 16153)、《人防工程平时使用环境卫生标准》(gb/t 17216)、《公共场所卫生监测技术规范》(gb/t 17220)和《公共场所标准检验方法》(gb/t 18204)等标准、规范;